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First government of José Luis Rodríguez Zapatero

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1st government of José Luis R. Zapatero

Government of Spain
2004–2008
The government in April 2004 (top left), April 2006 (top right), June 2007 (bottom left) and July 2007 (bottom right).
Date formed18 April 2004
Date dissolved14 April 2008
People and organisations
MonarchJuan Carlos I
Prime MinisterJosé Luis Rodríguez Zapatero
Deputy Prime MinistersMaría Teresa Fernández de la Vega1st, Pedro Solbes2nd
No. of ministers16[a]
Total no. of members23[a]
Member party  PSOE
Status in legislatureMinority government
Opposition party  PP
Opposition leaderMariano Rajoy
History
Election2004 general election
Outgoing election2008 general election
Legislature term8th Cortes Generales
Budget2005, 2006, 2007, 2008
PredecessorAznar II
SuccessorZapatero II

The first government of José Luis Rodríguez Zapatero was formed on 18 April 2004, following the latter's election as Prime Minister of Spain by the Congress of Deputies on 16 April and his swearing-in on 17 April, as a result of the Spanish Socialist Workers' Party (PSOE) emerging as the largest parliamentary force at the 2004 Spanish general election.[1] It succeeded the second Aznar government and was the Government of Spain from 18 April 2004 to 14 April 2008, a total of 1,457 days, or 3 years, 11 months and 27 days.

The cabinet comprised members of the PSOE (including its sister party, the Socialists' Party of Catalonia, PSC) and a number of independents.[2][3][4][5] It was automatically dismissed on 10 March 2008 as a consequence of the 2008 general election, but remained in acting capacity until the next government was sworn in.[6][7]

Investiture

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Investiture
José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE)
Ballot → 16 April 2004
Required majority → 176 out of 350 checkY
Yes
183 / 350
No
  • PP (148)
148 / 350
Abstentions
19 / 350
Absentees
0 / 350
Sources[1][8]

Cabinet changes

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Zapatero's first government saw a number of cabinet changes during its tenure:

Council of Ministers

[edit]

The Council of Ministers was structured into the offices for the prime minister, the two deputy prime ministers, 16 ministries and the post of the spokesperson of the Government.[21][22][23]

Zapatero I Government
(18 April 2004 – 14 April 2008)
Portfolio Name Party Took office Left office Ref.
Prime Minister José Luis Rodríguez Zapatero PSOE 17 April 2004 12 April 2008 [24]
First Deputy Prime Minister
Minister of the Presidency
Spokesperson of the Government
Mª Teresa Fernández de la Vega PSOE (Ind.) 18 April 2004 14 April 2008 [25]
[26]
[27]
Second Deputy Prime Minister
Minister of Economy and Finance
Pedro Solbes PSOE (Ind.) 18 April 2004 14 April 2008 [25]
[28]
Minister of Foreign Affairs and Cooperation Miguel Ángel Moratinos PSOE 18 April 2004 14 April 2008 [25]
Minister of Justice Juan Fernando López Aguilar PSOE 18 April 2004 12 February 2007 [25]
Minister of Defence José Bono PSOE 18 April 2004 11 April 2006 [25]
Minister of the Interior José Antonio Alonso PSOE (Ind.) 18 April 2004 11 April 2006 [25]
Minister of Development Magdalena Álvarez PSOE 18 April 2004 14 April 2008 [25]
Minister of Education and Science María Jesús San Segundo PSOE (Ind.) 18 April 2004 11 April 2006 [25]
Minister of Labour and Social Affairs Jesús Caldera PSOE 18 April 2004 14 April 2008 [25]
Minister of Industry, Tourism and Trade José Montilla PSOE (PSC) 18 April 2004 8 September 2006 [25]
Minister of Agriculture, Fisheries and Food Elena Espinosa PSOE 18 April 2004 14 April 2008 [25]
Minister of Public Administrations Jordi Sevilla PSOE 18 April 2004 9 July 2007 [25]
Minister of Culture Carmen Calvo PSOE 18 April 2004 9 July 2007 [25]
Minister of Health and Consumer Affairs Elena Salgado PSOE (Ind.) 18 April 2004 9 July 2007 [25]
Minister of Environment Cristina Narbona PSOE 18 April 2004 14 April 2008 [25]
Minister of Housing María Antonia Trujillo PSOE 18 April 2004 9 July 2007 [25]

Changes April 2006

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Portfolio Name Party Took office Left office Ref.
Minister of Defence José Antonio Alonso PSOE (Ind.) 11 April 2006 14 April 2008 [29]
Minister of the Interior Alfredo Pérez Rubalcaba PSOE 11 April 2006 14 April 2008 [30]
Minister of Education and Science Mercedes Cabrera PSOE (Ind.) 11 April 2006 14 April 2008 [31]

Changes September 2006

[edit]
Portfolio Name Party Took office Left office Ref.
Minister of Industry, Tourism and Trade Joan Clos PSOE (PSC) 8 September 2006 14 April 2008 [32]

Changes February 2007

[edit]
Portfolio Name Party Took office Left office Ref.
Minister of Justice Mariano Fernández Bermejo PSOE (Ind.) 12 February 2007 14 April 2008 [33]

Changes July 2007

[edit]
Portfolio Name Party Took office Left office Ref.
Minister of Public Administrations Elena Salgado PSOE (Ind.) 9 July 2007 14 April 2008 [34]
Minister of Culture César Antonio Molina PSOE (Ind.) 9 July 2007 14 April 2008 [35]
Minister of Health and Consumer Affairs Bernat Soria PSOE (Ind.) 9 July 2007 14 April 2008 [36]
Minister of Housing Carme Chacón PSOE (PSC) 9 July 2007 14 April 2008 [37]

Departmental structure

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José Luis Rodríguez Zapatero's first government was organised into several superior and governing units, whose number, powers and hierarchical structure varied depending on the ministerial department.[22][38]

Unit/body rank
Office
(Original name)
Portrait Name Took office Left office Alliance/party Ref.
Prime Minister
(Presidencia del Gobierno)
José Luis Rodríguez Zapatero 17 April 2004 12 April 2008 PSOE [39]
[40]
[41]
[42]
20 April 2004 – 22 April 2008
  • () Cabinet of the Prime Minister's OfficeChief of Staff
    • () Deputy Chief of Staff
    • () Department of Institutional Affairs
    • () Department of International Policy and Security
    • () Department of Analysis and Studies
    • () Department of Education and Culture
  • () General Secretariat of the Prime Minister's Office
    • () Deputy General Secretariat
    • () Department of Protocol
    • () Department of Security
    • () Department of Infrastructure and Monitoring for Crisis Situations
  • () Economic Office of the Prime Minister
    • () Deputy Directorate of the Economic Office (est. 13 Jul 2004)
    • () Department of Economic Policy
    • () Department of Welfare Society
  • () High Commissioner for Support to Victims of Terrorism (est. 21 Dec 2004; disest. 12 Sep 2006)
First Deputy Prime Minister
(Vicepresidencia Primera
del Gobierno)
Mª Teresa Fernández de la Vega 18 April 2004 14 April 2008 PSOE
(Independent)
[23]
See Ministry of the Presidency
Second Deputy Prime Minister
(Vicepresidencia Segunda
del Gobierno)
Pedro Solbes 18 April 2004 14 April 2008 PSOE
(Independent)
[23]
See Ministry of Economy and Finance
Ministry of Foreign Affairs
and Cooperation

(Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperación)
Miguel Ángel Moratinos 18 April 2004 14 April 2008 PSOE [43]
[44]
[45]
[46]
20 April – 13 June 2004
  • () State Secretariat for Foreign Affairs and for Ibero-America
    • () General Secretariat for Foreign Policy
      • () Directorate-General for Foreign Policy for Europe and North America
      • () Directorate-General for Foreign Policy for the Mediterranean, the Middle East and Africa
      • () Directorate-General for Foreign Policy for Ibero-America
      • () Directorate-General for Foreign Policy for Asia and the Pacific
    • () Directorate-General for International Economic Relations
    • () Directorate-General for International Affairs of Terrorism, Security and Disarmament
    • () Directorate-General for the United Nations, Human Rights and Multilateral Organizations
  • () State Secretariat for the European Union
    • () Directorate-General for Coordination and Integration of General and Technical Affairs of the European Union
    • () Directorate-General for the Internal Market and other European Union Policies
  • () State Secretariat for International Cooperation
    • () Directorate-General for Cultural and Scientific Relations
  • () Undersecretariat of Foreign Affairs and Cooperation
    • () Technical General Secretariat
    • () Directorate-General for the Foreign Service
    • () Directorate-General for Consular Affairs and Assistance
    • () Introducer of Ambassadors
  • () Directorate-General for Communication Abroad
13 June 2004 – 16 April 2008
  • () State Secretariat for Foreign Affairs and for Ibero-America (until 9 Sep 2006) / State Secretariat for Foreign Affairs (from 9 Sep 2006)
    • () Directorate-General for Foreign Policy
    • () Directorate-General for Foreign Policy for Europe and North America
    • () Directorate-General for Foreign Policy for Ibero-America (until 17 Sep 2006)
    • () Directorate-General for Foreign Policy for the Mediterranean, the Middle East and Africa
    • () Directorate-General for Foreign Policy for Asia and the Pacific
    • () Directorate-General for International Affairs of Terrorism, United Nations and Multilateral Organizations (disest. 25 Jun 2005)
    • () Directorate-General for the United Nations, Human Rights and Multilateral Organizations (est. 25 Jun 2005)
    • () Directorate-General for International Economic Relations
    • () Directorate-General for International Affairs of Terrorism, Non-Proliferation and Disarmament (est. 25 Jun 2005)
  • () State Secretariat for the European Union
    • () General Secretariat for the European Union
    • () Directorate-General for Integration and Coordination of General and Economic Affairs of the European Union
    • () Directorate-General for Coordination of the Internal Market and other European Union Policies
  • () State Secretariat for International Cooperation
    • () Directorate-General for Planning and Evaluation of Development Policies (est. 25 Jun 2005)
  • () State Secretariat for Ibero-America (est. 9 Sep 2006)
    • () Directorate-General for Foreign Policy for Ibero-America (from 17 Sep 2006)
    • () Directorate-General for Ibero-American Multilateral Organizations (est. 17 Sep 2006)
  • () Undersecretariat of Foreign Affairs and Cooperation
    • () Technical General Secretariat
    • () Directorate-General for the Foreign Service
    • () Directorate-General for Consular Affairs and Assistance
    • () Introducer of Ambassadors
  • () Directorate-General for Communication Abroad
Ministry of Justice
(Ministerio de Justicia)
Juan Fernando López Aguilar 18 April 2004 12 February 2007 PSOE [43]
[47]
Mariano Fernández Bermejo 12 February 2007 14 April 2008 PSOE
(Independent)
20 April 2004 – 16 April 2008
Ministry of Defence
(Ministerio de Defensa)
José Bono 18 April 2004 11 April 2006 PSOE [43]
[48]
[49]
José Antonio Alonso 11 April 2006 14 April 2008 PSOE
(Independent)
20 April 2004 – 16 April 2008
Ministry of Economy and Finance
(Ministerio de Economía y Hacienda)
Pedro Solbes 18 April 2004 14 April 2008 PSOE
(Independent)
[43]
[50]
[51]
[52]
[53]
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () State Secretariat for Finance and Budgets
    • () General Secretariat for Finance
      • () Directorate-General for Taxes
      • () Directorate-General for the Cadastre
      • () Directorate-General for Territorial Financing (disest. 25 Jun 2005)
      • () Directorate-General for Financial Coordination with the Autonomous Communities (est. 25 Jun 2005)
      • () Directorate-General for Financial Coordination with the Local Entities (est. 25 Jun 2005)
      • () Central Economic-Administrative Court
    • () General Secretariat for Budgets and Expenditure
      • () Directorate-General for Budgets
      • () Directorate-General for Personnel Costs and Public Pensions
      • () Directorate-General for Community Funds
    • () Office of the Comptroller General of the State Administration
  • () State Secretariat for Economy
    • () General Secretariat for Economic Policy and Competition Defence (est. 14 Mar 2006)
      • () Directorate-General for Economic Policy (from 14 Mar 2006)
      • () Directorate-General for Competition Defence (from 14 Mar 2006; disest. 30 Oct 2007)
    • () Directorate-General for Economic Policy (until 14 Mar 2006)
    • () Directorate-General for Competition Defence (until 14 Mar 2006)
    • () Directorate-General for the Treasury and Financial Policy
    • () Directorate-General for Insurance and Pension Funds
    • () Directorate-General for International Financing
  • () Undersecretariat of Economy and Finance
    • () Technical General Secretariat
    • () Directorate-General for the State Heritage
    • () Inspectorate-General of the Ministry of Economy and Finance
Ministry of the Interior
(Ministerio del Interior)
José Antonio Alonso 18 April 2004 11 April 2006 PSOE
(Independent)
[43]
[54]
[55]
[56]
Alfredo Pérez Rubalcaba 11 April 2006 14 April 2008 PSOE
20 April 2004 – 12 September 2006
12 September 2006 – 16 April 2008
Ministry of Development
(Ministerio de Fomento)
Magdalena Álvarez 18 April 2004 14 April 2008 PSOE [43]
[57]
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () State Secretariat for Infrastructure and Planning
    • () General Secretariat for Infrastructure
      • () Directorate-General for Roads
      • () Directorate-General for Railways
    • () Directorate-General for Territorial Planning and Coordination
  • () General Secretariat for Transport
    • () Directorate-General for Road Transport
    • () Directorate-General for the Merchant Marine
    • () Directorate-General for Civil Aviation
  • () Undersecretariat of Development
Ministry of Education and Science
(Ministerio de Educación y Ciencia)
María Jesús San Segundo 18 April 2004 11 April 2006 PSOE
(Independent)
[43]
[58]
[59]
[60]
[61]
Mercedes Cabrera 11 April 2006 14 April 2008 PSOE
(Independent)
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () State Secretariat for Universities and Research
    • () General Secretariat for Scientific and Technological Policy
      • () Directorate-General for Research
      • () Directorate-General for Technological Policy
    • () Directorate-General for Universities
    • () General Secretariat of the University Coordination Council (est. 3 Jun 2006)
  • () Undersecretariat of Education and Science
    • () Technical General Secretariat
  • () General Secretariat for Education
    • () Directorate-General for Education, Vocational Training and Educational Innovation
    • () Directorate-General for Territorial Cooperation and High Inspection
  • () High Council for Sports
    • () President's Office of the High Council for Sports
      • () Directorate-General for Sports
      • () Directorate-General for Sports Infrastructure and Services (disest. 27 Nov 2004)
      • () Directorate-General for Sports Infrastructure (est. 27 Nov 2004)
Ministry of Labour
and Social Affairs

(Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales)
Jesús Caldera 18 April 2004 14 April 2008 PSOE [43]
[62]
[63]
20 April 2004 – 16 April 2008
Ministry of Industry,
Tourism and Trade

(Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio)
José Montilla 18 April 2004 8 September 2006 PSOE
(PSC–PSOE)
[43]
[64]
Joan Clos 8 September 2006 14 April 2008 PSOE
(PSC–PSOE)
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () State Secretariat for Tourism and Trade
    • () General Secretariat for Tourism
    • () General Secretariat for Foreign Trade
      • () Directorate-General for Trade and Investments
    • () Directorate-General for Trade Policy
  • () State Secretariat for Telecommunications and the Information Society
    • () Directorate-General for Telecommunications and Information Technologies
    • () Directorate-General for the Development of the Information Society
  • () Undersecretariat of Industry, Tourism and Trade
    • () Technical General Secretariat
  • () General Secretariat for Industry
    • () Directorate-General for Industrial Development
    • () Directorate-General for Small and Medium-sized Enterprises Policy
  • () General Secretariat for Energy
    • () Directorate-General for Energy Policy and Mines
Ministry of Agriculture,
Fisheries and Food

(Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentación)
Elena Espinosa 18 April 2004 14 April 2008 PSOE [43]
[65]
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () Undersecretariat of Agriculture, Fisheries and Food
    • () Technical General Secretariat
  • () General Secretariat for Agriculture and Food
    • () Directorate-General for Agriculture
    • () Directorate-General for Livestock
    • () Directorate-General for Rural Development
    • () Directorate-General for Agrifood Industry and Food
  • () General Secretariat for Maritime Fisheries
    • () Directorate-General for Fishery Resources
    • () Directorate-General for Fishing Structures and Markets
Ministry of the Presidency
(Ministerio de la Presidencia)
Mª Teresa Fernández de la Vega 18 April 2004 14 April 2008 PSOE
(Independent)
[43]
[66]
[67]
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () State Secretariat for Relations with the Cortes
    • () Directorate-General for Relations with the Cortes
  • () State Secretariat for Press
    • () Directorate-General for Information Coordination
    • () Directorate-General for Communication of the National Area (disest. 12 Jun 2004)
    • () Directorate-General for Communication of the International Area (disest. 12 Jun 2004)
    • () Directorate-General for National Information (est. 12 Jun 2004)
    • () Directorate-General for International Information (est. 12 Jun 2004)
  • () Undersecretariat of the Presidency
  • () Centre for the Prevention and Fight against Maritime and Coastal Pollution (est. 16 Nov 2004)
Ministry of Public Administrations
(Ministerio de Administraciones
Públicas)
Jordi Sevilla 18 April 2004 9 July 2007 PSOE [43]
[68]
[69]
[70]
Elena Salgado 9 July 2007 14 April 2008 PSOE
(Independent)
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () State Secretariat for Territorial Cooperation
    • () Directorate-General for Regional Cooperation
    • () Directorate-General for Regional Development (est. 25 Jun 2005)
    • () Directorate-General for Local Cooperation
  • () Undersecretariat of Public Administrations
    • () Technical General Secretariat
    • () Directorate-General for Human Resources, Economic Programming and Peripheral Administration
  • () General Secretariat for Public Administration
    • () Directorate-General for the Civil Service
    • () Directorate-General for Administrative Modernization
    • () Directorate-General for Services Inspection, Evaluation and Quality (disest. 16 Jan 2007)
    • () Directorate-General for Services Organization and Inspection (est. 16 Jan 2007)
Ministry of Culture
(Ministerio de Cultura)
Carmen Calvo 18 April 2004 9 July 2007 PSOE [43]
[71]
César Antonio Molina 9 July 2007 14 April 2008 PSOE
(Independent)
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () Undersecretariat of Culture
    • () Technical General Secretariat
    • () Directorate-General for Fine Arts and Cultural Property
    • () Directorate-General for Books, Archives and Libraries
    • () Directorate-General for Cultural Cooperation and Communication
Ministry of Health
and Consumer Affairs

(Ministerio de Sanidad
y Consumo)
Elena Salgado 18 April 2004 9 July 2007 PSOE
(Independent)
[43]
[72]
Bernat Soria 9 July 2007 14 April 2008 PSOE
(Independent)
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () Undersecretariat of Health and Consumer Affairs
    • () Technical General Secretariat
    • () Directorate-General for Human Resources and Economic-Budgetary Services
    • () Directorate-General for Pharmacy and Health Products
    • () Directorate-General for Consumer Affairs and Citizen Services
  • () General Secretariat for Health
    • () Directorate-General for Public Health
    • () Directorate-General for Cohesion of the National Health System and High Inspection
    • () National Health System Quality Agency
    • () Government Delegation for the National Plan on Drugs
Ministry of Environment
(Ministerio de Medio Ambiente)
Cristina Narbona 18 April 2004 14 April 2008 PSOE [43]
[73]
[74]
[75]
20 April 2004 – 16 April 2008
  • () Undersecretariat of Environment
    • () Technical General Secretariat
  • () General Secretariat for Territory and Biodiversity
    • () Directorate-General for Biodiversity
    • () Directorate-General for Water
    • () Directorate-General for Coasts
  • () General Secretariat for Pollution Prevention and Climate Change
Ministry of Housing
(Ministerio de Vivienda)
María Antonia Trujillo 18 April 2004 9 July 2007 PSOE [43]
[76]
Carme Chacón 9 July 2007 14 April 2008 PSOE
(PSC–PSOE)
20 April – 27 July 2004
  • () Undersecretariat of Housing
    • () Technical General Secretariat
  • () Directorate-General for Architecture and Housing Policy
  • () Directorate-General for Urbanism and Soil Policy
27 July 2004 – 16 April 2008
  • () Undersecretariat of Housing
    • () Technical General Secretariat
  • () General Secretariat for Housing
    • () Directorate-General for Architecture and Housing Policy
    • () Directorate-General for Urbanism and Soil Policy
Spokesperson of the Government
(Portavoz del Gobierno)
Mª Teresa Fernández de la Vega 18 April 2004 14 April 2008 PSOE
(Independent)
[27]

Notes

[edit]
  1. ^ a b Does not include the Prime Minister.

References

[edit]
  1. ^ a b Valdecantos, Camilo (17 April 2004). "Zapatero, investido presidente con 183 votos". El País (in Spanish). Madrid. Retrieved 18 January 2020.
  2. ^ Díez, Anabel (1 April 2004). "Un Gabinete 'paritario' de políticos y técnicos". El País (in Spanish). Madrid. Retrieved 18 January 2020.
  3. ^ Díez, Anabel; Rodríguez Aizpeolea, Luis (17 April 2004). "Primeros deberes de Zapatero". El País (in Spanish). Madrid. Retrieved 18 January 2020.
  4. ^ "De los diecisiete ministros del nuevo Gobierno, seis no tienen carné del PSOE". 20 minutos (in Spanish). 7 April 2009. Retrieved 24 November 2019.
  5. ^ "Muere a los 52 años la ex ministra de Educación María Jesús San Segundo". RTVE (in Spanish). 17 December 2010. Retrieved 24 November 2019.
  6. ^ "Real Decreto 380/2008, de 10 de marzo, por el que se declara el cese de don José Luis Rodríguez Zapatero como Presidente del Gobierno" (pdf). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (61). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 14366. 11 March 2008. ISSN 0212-033X.
  7. ^ "Real Decreto 381/2008, de 10 de marzo, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno" (pdf). Boletín Oficial del Estado (in Spanish) (61). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: 14366. 11 March 2008. ISSN 0212-033X.
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  17. ^ E. Cué, Carlos (19 August 2006). "El PSOE da por hecho que López Aguilar pugnará por presidir Canarias". El País (in Spanish). Madrid. Retrieved 19 January 2020.
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